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美国通知联合国启动程序 迅速恢复对伊朗的国际制裁
发布时间: 2020/8/22
  美国国务卿蓬佩奥星期四(8月20日)正式通知联合国,美国正在启动“迅速恢复”始于2006年的对伊朗的所有国际制裁。
  蓬佩奥在联合国对记者说:“我们的信息非常简单,美国永远不会允许世界上最大的恐怖主义赞助国自由地买卖飞机、坦克、导弹和其它各种常规武器。这些联合国制裁将使武器禁运继续下去。”
  他说,特朗普总统和他的政府已经“抛弃了”伊朗只是寻求和平核项目的“虚构的说法”。
  美国国务卿蓬佩奥20日表示美国启动程序,推动联合国恢复对伊朗的制裁措施。
  他说:“我们永远也不会允许伊朗伊斯兰共和国拥有核武器。”
  蓬佩奥在向安理会主席提交了一封两页的信后对记者发表了讲话。信中说,在几个成员国为纠正伊朗“严重不履行”协议中的义务而做出“实质性努力”之后,美国寻求重新对伊朗实施制裁。
  他列举了几个伊朗铀浓缩水平和库存超过了核协议的限制的例子。不过,这一切都发生在2018年5月之后,当时美国退出了《联合全面行动计划》(JCPOA)。在美国退出这个协议一年后,伊朗以逐步超出双方以前商定的水平来回应。在此之前,联合国的核监督机构国际原子能机构一直表示,伊朗遵守了自己的义务。
  在美国未能说服安理会成员国延长实施了13年的常规武器禁运的一个星期后,美国采取了这个“迅速恢复”制裁的举动。根据JCPOA的规定,禁运将于10月中旬到期。
  美国的这个举动在安理会只得到另外一个成员国(多米尼加共和国)的支持。蓬佩奥对那些没有支持美国的欧洲盟友说了重话。
  “我们的德国、法国和英国朋友,也就是欧洲三国(E3),私下里都告诉我,他们也不希望解除武器禁运,但是今天,他们最终并没有提供替代方案,没有提供选项,” 蓬佩奥说。“相反,他们选择站在阿亚图拉们一边。”
  华盛顿说,美国有“明确的权利”动用“迅速恢复”机制,“不管它目前对JCPOA的立场或相关活动是什么”,因为这项协议被载入了联合国安理会第2231号决议。其他的参与者不同意这种看法。
  德国、英国和法国在一份联合声明中指出,美国已于2018年退出了JCPOA。
  “因此,我们不能支持这一行动,它与我们目前支持JCPOA的努力不相符,” 这欧洲三国说,“尽管美国退出协议带来了重大挑战,我们仍然致力于遵守JCPOA。”
  欧洲三国还呼吁伊朗逆转它已经采取的超出协议的步骤,重新全面遵守这项协议。
  俄罗斯驻联合国大使瓦西里·尼本齐亚大使对媒体说:“我们不会把这看作是一种‘迅速的的恢复’”。
  伊朗大使马吉德·塔克特·拉万奇对媒体说:“美国不是JCPOA的参与者,也没有权利动用所谓的‘迅速恢复’,它对2231号决议的任意解读也改变不了这一点。”他说,“我们坚信,这封寄给联合国安理会主席的信是无效的。”
  在与伊朗签署的核协议中,最初的参与者英国、中国、法国、俄罗斯和美国以及德国同意逐步解除对伊朗的制裁,以换取对德黑兰核活动的限制,以防止其制造核弹。
  恢复协议前的制裁将意味着,除了延长武器禁运之外,伊朗将不再被允许从事任何铀浓缩活动,而且它的银行和航运行业将受到国际社会的审查。
  要触发迅速恢复制裁程序,JCPOA的一个成员国必须通知安理会伊朗没有遵守协议。这会启动一个30天的时间表,在此期间,安理会需要通过一项新决议,维持目前终止制裁的做法。但美国将否决这个决议,而且如果30天结束时没有继续放松制裁的新决议,2015年前的旧制裁将自动恢复。
  但分析人士和外交人士说,美国的努力一开始就没有成功的可能,而且即使美国宣布从现在开始的30天重新实施制裁措施取得成功,那些不同意华盛顿有权利这样做的国家可能会选择对此不予理睬,并且不执行旧的制裁措施。
  他们说,这一过程将损害安理会,并可能最终导致JCPOA议的失败以及让伊朗不受限制地加速核活动。
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